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孙村镇多措并举扎实推进村级工程廉政建设

2014-06-09 09:00:19

  今年来,孙村镇坚持以抓好村级工程廉政建设为切入点,建立健全村级工程监管机制,注重廉政教育预防,拓宽信息反馈渠道,多措并举扎实推进村级工程廉政建设,着力推动全镇农村基层党风廉政建设再上新台阶。

  建立健全监管机制,构筑“不能为”的制度警戒线

  村级工程项目虽小,但涉及群众切身利益,只有做好监管这篇大文章,才能确保村级工程真正惠民利民。为此,孙村镇积极探索村级工程规范化建设新模式,建立健全村级工程项目建设事前参与决策、事中积极参加、事后及时公开的工作机制,提升村级工程项目监管水平。

  村级工程项目筹划开工前期,孙村镇积极探索把决策权交给群众,实行村庄道路改造、人畜饮水、农田水利、“美好乡村”等村级工程项目建设民主决策。严格村级工程项目建设分类招投标程序,凡是村级工程项目未获审批、资金来源未落实、可能影响规划和环境,特别是村民代表大会未予认可的建设项目,一律不得开工建设。村级工程项目建设启动后,该镇注重引导群众广泛参与村级工程项目建设,村务公开监督小组和民主理财小组全程参与村级工程建设的质量监督、验收付款、变更签证等每个工程建设环节,村务监督委员会及时向村民代表大会报告工程建设进展情况。村级工程建设中涉及项目内容变更、工程量增补、项目资金增加的,该镇明确由所在村“两委”班子集体讨论,再报请镇项目主管部门审核把关,并在村务公开栏中公示无异议后方可实施。村级工程建设进入竣工验收阶段,孙村镇要求相关村(社区)将村级工程项目建设中形成的项目审批、会议纪要、各类证明文件、合同书、设计图纸、预决算书、招投标资料、廉政责任书、工程变更情况和验收报告等资料及时整理归档,接受群众查询。

  注重廉政教育预防,筑牢“不想为”的思想道德防线

  充分发挥繁昌县检察院驻孙村检察室的职能优势,着力提高农村基层干部的思想政治素质,让村(社区)“两委”干部始终保持清醒头脑,增强抵御腐朽思想的免疫力,扎实推进村级工程项目廉政建设。针对村级工程项目建设日益增多,村(社区)干部又不同程度存在法律意识淡薄、监督管理缺位和预防工作缺失的现状,孙村镇紧密结合实际,积极采取举办预防农村职务犯罪讲座、剖析村级工程项目建设违法违纪典型案件、组织观看廉政警示片等多种形式加强廉政警示教育,帮助农村基层干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

  拓宽信息反馈渠道,构建“不敢为”的监督高压线

  加强组织监督。5月中旬,孙村镇纪委会同繁昌县检察院孙村检察室,依据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定,制定下发了《村级工程建设项目廉政责任书》。村级工程建设合同签订时,村委会与项目负责人必须签订《村级工程建设项目廉政责任书》,承诺严格按照建设工程项目承发包合同办事;项目负责人不准为村(社区)干部及其配偶、子女、亲属参与村级工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动提供便利;村委会不得推荐分包单位和要求项目负责人购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备等;村级工程项目建设中,若发现有违反《村级工程建设项目廉政责任书》规定的行为,追究项目负责人以及相关村(社区)干部责任。

  加强社会监督。积极鼓励和引导广大群众对村级工程建设进行全过程、全方位的监督,采取设立村级工程建设管理社会监督热线,公开意见箱等形式,对村级工程建设项目开工前期准备、招标程序、资金使用、物资采购、项目实施、竣工验收、质量评估、安全鉴定、决算审计等环节进行全程监督。创新监督举措。按照民主监督、公开透明、村民自治的要求,孙村镇创新村级工程项目建设监督举措,由村民代表大会选举成立村级工程项目建设理事会,负责监督项目实施,着力将村级工程项目建设理事会打造成民主监督的平台、民主决策的桥梁,切实保障群众监督权。去年,在中分村省级“美好乡村”示范点建设中,孙村镇立足镇域特色,坚持政府主导、农民为主体、尊重群众意愿的原则,成立由村民从“老党员、老村干、老劳模、老教师、老退伍军人”中推选的“五老理事会”,全程监督美好乡村建设,有力推动了中分村美好乡村项目建设健康有序推进。汪开武

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编辑: 章平周