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孙村镇:探索新型城镇化路径 挖掘城镇发展潜力

2014-04-28 08:49:38

  新型城镇化建设是经济社会发展的必然要求。作为繁昌的重要支柱产业镇和旅游镇,孙村正积极探索新型城镇化发展路径,挖掘城镇发展潜力,从而进一步发挥产业集聚对新型城镇化建设的推进作用,让城乡统筹发展。

  北有“经”,南有美,东有“水”,西有粮,这就是现在孙村镇的规划版图,也造就了孙村镇的产业格局。

  东北部的工业园区是孙村镇的企业集聚地,是孙村镇的商贸中心。芜湖孙村经济开发区是省级经开区,地处孙村镇的正北面,是整个孙村镇的经济中心,集聚着以服装外贸和铸造为主的产业体系。孙村镇的服装外贸行业经过十多年的自我积累和滚动发展,已从单纯做加工发展到联系外贸业务,产品遍布世界各地,成为安徽省乡镇一级最大的外贸服装生产加工基地;铸造后来居上,逐步发展成为孙村镇经济发展的主体动力,形成了以金贸流体、容川机电、和蓄机械等为骨干的铸造企业。

  南部的生态旅游区是孙村镇的生态旅游产业集聚地,是孙村镇的旅游发展中心。孙村镇独特的地理优势,让赤沙片成为度假天堂、旅游圣地。马仁奇峰森林公园是繁昌乃至芜湖市的品牌旅游景点,新四军谭震林将军司令部旧址——中分村红色旅游公园正在建设之中,赤沙美好乡村建设示范点今年即将开工建设,着力打造江南小镇式的宜居之所。

  东面贯穿而入的交通线路为加快孙村城乡一体化提供了源源不断的动力,是孙村经济发展的大动脉。孙村镇的交通道路可以用“五横五纵”来概括:“五横”即指金长路、孙荻路、芜铜路、沿江高速、沪铜铁路、宁安高铁;“五纵”是指荻黄路、犁长路、钳口东路、枫墩路、站西路。宁安城际高铁在镇区的东北部设立高铁站——繁昌西站,将使孙村镇成为宁安交通轴线上的重要节点城镇。

  西部的整村推进和土地复垦项目,充实孙村人民的米袋子和菜篮子。孙村镇西面是一望无垠的沃土,整村推进、土地复垦项目不仅惠及民生,更是为孙村的产业布局奠定了坚实的基础。该镇党委政府经过实地考察、严格论证,以义兴和感定村为试点开展整村推进项目,具体的操作是将分散的个体农户拆迁安置到镇区,经过复垦将分散的土地连接在一起,进而形成万亩良田,然后将土地承包给土地种植专业户。随着集镇区人口的增多,也极大地促进了镇区的城镇化建设。

  城镇化地位特殊、位置关键,加快推进新型城镇化,是当前孙村镇面临的一项重大任务。已经形成的产业集聚是孙村镇城镇化建设进程上的巨大优势,如何更进一步发挥产业集聚对新型城镇化建设的推进作用,更进一步让城乡统筹发展,是该镇正在积极探索的问题。

  转变思想观念,聚集社会力量。首先要引导该镇龙头企业在城镇化建设中争当排头兵,参与旧村改造、基础设施建设等惠民工程,以工业反哺城镇化;地方政府特别要加强与金贸等大企业的合作,通过创新合作模式,引导其积极投入到城镇化建设中,为城镇化建设提供更多的资金、项目支撑,缓解政府资金压力。其次要千方百计激发农民的参与热情。城镇化建设农民是主体,要让农民从变化中得到便利和实惠。再者,必须大力发展与城镇化发展适应的农村文化,不断提高农民的思想道德素质,使其不仅能在物质上享受城镇化带来的便利,更能在思想上、认识上逐步融入城镇化大潮。

  提升文化软实力,打造品牌效应。近些年来,孙村镇先后被授于“全国文明村镇”、“全国环境优美乡镇”、“中国产业集群品牌50强”、“中国出口服装制造名镇”等50多项荣誉称号,建立了初步的城镇品牌。但要在新型城镇化建设上取得更大的成功,在将“蛋糕”做大的同时,还要做精,要形成品牌效应。全面实施城镇“名牌战略”,在城镇竞争中获益,将更大限度地推进新型城镇化建设。孙村镇要发挥财政资金引导作用,切实加强以企业为主体的技术创新、品牌创建和质量建设,鼓励企业建立科技研发中心,加强与高校、科研院所合作,支持企业实施品牌战略,加快科技成果转化利用。按照产业集群、企业集聚、用地集约的要求,加快精品服装、精密铸造产业转型升级和产业链延伸,推进装备制造、新材料、现代服务业等新兴产业加速崛起。此外,还要强化品牌文化的建设,品牌的核心是品牌文化,一个城镇品牌的核心是城镇文化,城镇文化是城镇之魂。在新型城镇化建设中要注重历史文化传承、先进文化发展、多元文化融合。

  建设基础设施,打造宜居之城。在基础设施建设方面,以完善集镇功能为目标,加快电、水、路等附属配套工程建设;加强集镇规范管理,加快S321线两侧整治和绿化;强化市容整治,加大对违法建设的查处力度;扎实开展精神文明创建工作,确保精神文明创建工作取得实效。坚持环境优先、改善生态、突出特色,完善孙村镇旅游休闲规划,全面促进旅游与农业、文化等产业融合发展。在打造宜居之城方面,一是打造新城区、改造老城区。推进安置房和保障性住房建设、鼓励商品房开发,促进农村群众向城镇转移。二是实行农村困难群众危房改造和购房安家生活补贴政策。切实解决全镇绝大多数低保户、分散供养五保户、贫困残疾人家庭以及其他困难户的住房问题。三是结合城乡环境卫生整治和文明创建,重点打造一批美好乡村,以中心镇区发展来带动周边美好乡村的建设,实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标。坚持以人为本,实现管理创新。首先,拓宽城镇就业渠道,鼓励自主创业就业,加强转移农民职业技能培训,提高城镇吸纳就业能力、农民职业技能和就业能力。发展各具特色的产业体系,大力发展三产。其次,实事求是确定发展定位,按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,划定生态红线,形成生产、生活、生态空间的合理结构。最后,要解决制度性难题,特别是户籍制度。全面清除户改制度中的体制性和政策性障碍,积极鼓励有条件的农村人口向城镇转移。另外,还要考虑农民进城后面临的住房难、上学难、就医难、养老难、就业难等问题,保证转入城镇户籍后的农民能够得到公平公正的对待,享受到与城镇居民相同的待遇。 方第超 沈芳群

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编辑: 章平周