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孙村镇以土地整治推进美好乡村建设

2012-12-24 08:51:47

  自2011年以来,孙村镇坚持以省级土地整治示范项目建设为契机,着力打造秀美田园,加快推进美好乡村建设,农村土地整治的滚滚热潮给这个工业强镇注入了强大动力。

  孙村镇义兴等4村省级土地整治示范项目位于该镇西北部,涉及义兴、感定、万里、汪洋、黄浒等4个村和一个社区,项目总投资4400多万元,土地整理面积1400多公顷,整治后新增耕地面积100多公顷,项目工期为2年,分2期工程12个标段建设。

  抓规划引领转型升级。牢固树立“合理利用土地,切实保护耕地,节约集约土地资源”的理念,着力推动农业产业升级,加快新农村建设和城乡统筹发展。为切实做好农村土地整治工作,孙村镇严格农村土地整治示范区选点标准,高起点、高标准编制《繁昌县孙村镇义兴等4村省级土地整治示范项目实施方案》,突出《项目初步设计》、施工图纸设计及工程量清单等专项规划编制工作。按照“规划先行、注重规划引领”的要求,孙村镇广泛征求项目区群众对拆迁安置、项目规划设计的意见和建议,确保项目设计布局科学合理、功能配套完善,充分挖掘土地潜力,改善农村生产生活条件,促进农业增效、农民增收。

  抓统筹凝聚推进合力。坚持政府主导、群众参与原则,整合县、镇、村力量,完善工作机制,有力推动项目建设顺利实施。项目建设启动时,受县国土局和县土地整理开发复垦中心委托,孙村镇成立了土地整治示范项目领导组,下设办公室和技术指导、农地整理、村庄复垦、资金管理4个工作小组,形成由镇政府主要负责同志牵头,镇分管领导具体抓工作落实,农办、水利、国土、财政等相关部门以及村(社区)各负其责,协调联动的工作格局。建立健全定期通报、督查调度、项目管理、资金使用、责任追究、考核奖惩等工作制度,采取召开项目建设工作例会、协调推进会等多种形式,大力推进项目建设。积极组织县、镇人大代表和政协委员,深入项目区开展督查、指导工作,及时解决项目建设中遇到到的困难和问题。

  抓进度注重工程质量。按照不误农时、分步实施、注重实效的工作思路,扎实有序推进土地示范项目的规范化、科学化管理。严格项目法人、招投标、工程监理、合同管理等制度。根据项目建设目标要求,将项目区划分为义兴圩、感定圩、四垾圩、茅城圩、江村圩等12个标段,分2期工程建设。项目建设重点突出农地整理、村庄整治,着力提升土地利用效率和集约化水平。

  项目推进过程中,镇、村干部充分发扬“5+2”、“白+黑”精神,深入一线,狠抓技术指导、工程质量、施工进度、资金管理和安全生产等工作责任落实。各标段施工单位抢抓晴好天气,倒排工期,努力实现项目高标准建设、按时序进度实施、创一流精品的工作目标。积极发动项目区群众全程参与工程监管,组织承包农户、种粮大户、村民组长、村(社区)标段联系人、监理方、施工方,对一期工程7个标段建成交付的田块进行现场评判,达到工程质量标准的共同签字认可,达不到要求的责成施工方限期整改到位。

  孙村镇义兴等4村省级土地整治示范项目建设历时2年,完成土地平整、农田改造,以及田间路网构建、排涝沟渠、桥涵等基础工程建设,一期工程完成农地整理13000多亩,实现田间绿化率超过80%,建成排涝泵站8座。目前,项目区呈现出一派勃勃生机,一片片农田,田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排,极大地改善了农业生产条件和生态环境。

  抓流转规范土地权属。依据《土地管理法》和《农村土地承包法》相关规定,整治后项目区土地权属,在保证土地经营者合法权益的基础上,坚持以方便耕种和等价交换为前提,结合整治田块重新落实土地承包经营权。项目区新增耕地,及时交给农村集体经济组织,依法经村民会议或村民代表会议讨论决定,采取村民小组实行“同升同降”或村集体实行“同升同降”等方式实施耕地权属调整,并由村集体经济组织与各土地经营者签订土地承包经营合同。本着“依法、自愿、有偿”的原则,积极引导项目区农户组建土地流转合作社2个,村民以承包地入社,由合作社或村委会统一流转给种粮大户或农业产业化龙头企业,大力推动规模化、产业化、集约化生产经营,促进农业持续、快速、高效发展,提升农业现代化建设水平。汪开武 吴明新 沈芳群

稿件来源: 繁昌周刊

编辑: 章平周