十八大以来的五年，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，繁昌县委团结带领全县人民，解放思想、抢抓机遇、攻坚克难，不断开创全面转型、加快发展新局面，同时认真履行管党治党的政治责任，深入推进全面从严治党，大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，有力领导和推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入发展。全县各级纪检监察机关紧紧围绕中央纪委和省、市纪委决策部署，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决有力查处“四风”和腐败问题，在干部和群众中产生深远影响，开创了纪律检查工作的新局面。

　　持续推进“三转”，切实回归主责主业

　　准确定位转职能。清理参与议事协调机构，解决职能越位、错位、不到位问题；取消县纪检监察机关参与的监督检查事项33项，明确再监督再检查事项30项。优化和整合县纪委、监察局机关内设机构，提高纪检监察室和其他监督执纪部室人员占比。规范纪委书记、纪工委书记、纪检组组长职责分工，把精力集中在监督检查、执纪问责上。

　　探索途径转方式。积极探索履职新途径，深入开展纪检监察工作创新项目化管理，形成问题线索处置、大要案件查办、作风长效监督、业务程序化管理、“5＋1”信访举报查办模式等新的工作机制。“峨溪廉韵”廉政文化精品工程、廉政知识在线测试、繁昌纪检微信公众平台建设等工作走在全省县级纪检监察系统前列。

　　从严要求转作风。全县纪检监察机关扎实开展党的群众路线教育实践活动，严肃查摆和纠正“四风”问题，深入开展双联系工作，践行“三严三实”，加强党性锻炼。改进干部管理模式，推行纪检监察机构科级干部“履职能力＋工作绩效”和“季度＋年度”双考双评机制。制定并实施《繁昌县纪检监察干部改进作风纪律规定》，提出“八个严禁”，坚持严当头、实把关、细管理，促使纪检监察干部挺起腰杆抓作风、查违纪。严肃查处纪检监察干部违纪行为，坚决防止“灯下黑”，不护短、不姑息。

　　坚持立行立改，推进纪检体制改革

　　压紧压实“两个责任”。出台落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任两个实施意见，制定县委履行党风廉政建设主体责任、县委领导班子成员履行领导责任和县纪委履行监督责任90项“正面清单”。逐级逐层传导责任，建立考核、述廉述责和接受评议、约谈、责任追究四个办法；召开落实主体责任推进会、谈话会和汇报会；印发主体责任“明白卡”；对“两个责任”落实情况进行监督检查，开展责任约谈，部分党委主要负责同志向县纪委全会述廉述责并接受评议。严格责任追究，通过批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式对某些单位和干部实施责任追究，释放出有责必问、失责必究的强烈信号。

　　积极创新体制机制。探索派驻监督新途径，采取“4＋3”模式，整合资源、内部挖潜、调整结构，着力破解“一人机构”监督乏力问题。进一步整合执纪监督力量，建立工作协作区，形成监督检查、线索处置、人员调配“三位一体”协作机制。探索党的巡视制度向基层延伸，建立“1＋4＋X”巡察制度体系。严格落实纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的规定，出台镇及县直单位纪委书记、副书记和县纪委派驻纪检组组长、副组长三个提名考察办法。

　　聚焦中心任务，强化监督执纪问责

　　积极实践监督执纪“四种形态”。坚持关口前移，抓早抓小，对于发现的问题及时谈话提醒、警示诫勉，避免“小毛病”酿成“大问题”。改进纪律审查方式，从“盯违法犯罪”向“盯违纪违规”转变，从“管极少数”向“管大多数”转变。

　　驰而不息纠正“四风”。抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，言出纪随，深挖细查发生在群众身边的不正之风，对典型问题进行通报曝光。拓宽“四风”问题线索反映渠道，在纪检监察网、微信平台开通“四风”问题监督举报专区和“随手拍”专栏。紧盯“四风”新变化，监督下沉一级，扫除盲区盲点，对部分单位二级机构和村(社区)进行监督检查，严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游和滥发津补贴等问题。组织开展党政干部违规建房和多占住房、党员领导干部违规经商办企业等专项清理以及会员卡专项清退活动。

　　以“零容忍”态度惩治腐败。始终保持惩治腐败的高压态势，立案审查件数年均增长。对发生在群众身边的“雁过拔毛”式腐败严查深究。充分发挥反腐败协调小组职能作用，完善联席会议、工作报告、案件移送、协同办案等组织协调机制。

　　坚持标本兼治，着力构建惩防体系

　　强化权力运行的制约和监督。探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，制订《繁昌县建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施方案》。坚持以制度管长远、管根本，进一步清理、修订和完善以“用人、用钱、用地、用权”为核心的“四用”制度，努力把权力关进制度的笼子。扎实推进廉政风险防控工作，排查廉政风险点，制定防控措施。强化纪律审查的治本功能，对典型案件深入剖析，发出纪律检查、行政监察建议书，督促责任单位汲取教训、堵塞漏洞。

　　深化党风廉政教育。“峨溪廉韵”微信公众号定期推送“微提醒”，重要时间节点向党员领导干部发送廉政短信，组织党员干部参加廉政在线测试。加强廉政警示教育，组织旁听职务犯罪庭审、参观警示教育基地。严把任前“廉政关”，开展廉政谈话，赠送廉政书籍，发出家属助廉慰问信。创作廉政文艺作品，小品《找书记》、《家庭筑起防腐墙》在省、市汇演中获奖。积极融合地域文化、传统文化、红色文化，创建省、市廉政文化示范点，着力推出平铺新牌“御史广场”、孙村“红色中分”等一批具有繁昌特色的廉政文化精品。

　　沈芳群