借助互联网，点击小鼠标，做起“买全国”“卖四方”生意，守在写字楼里发财，电商经济悄然兴起；

　　交个燃气费、有线电视费或者叫个外卖什么的，享受生活的人们“玩玩”手机就能轻松搞定，不用跑腿也能享受周到的服务……

　　健步走来的“智慧繁昌”建设正在为全县经济社会发展增添新的引擎，与人们便捷舒适的生活擦出朵朵温馨的火花。

　　近年来，繁昌县积极实施“互联网+”行动计划，加快构建“智慧基础设施、智慧政府服务、智慧城市管理、智慧产业经济”四位一体的“智慧繁昌”新格局，努力让城市治理更高效、工作生活更便捷、经济发展添动力。

　　智慧基础设施：搭起台子唱“网”戏

　　砍柴需快刀，捕鱼要好网，建设“智慧繁昌”首要的是建设智慧基础设施。为此，繁昌县整合资源加大投入，积极建设以智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧物流、智慧环保、智慧城管、智慧税务为重点的智慧城市信息基础设施。

　　“智慧基础设施说白了就是一种智能的信息传输和操作工具。它包括一个信息采集端，就是收发信息的智能装备；一个公共服务平台，就是加工处理信息的操作系统；还有一个信息传输设施，就是连接前两者的桥梁和纽带。我们建设智慧基础设施就是要在这三个方面发力。”县有关部门负责人这样告诉记者。

 

　　电商进乡村 杨华摄

　　精密布局信息采集端。该县多方筹措资金，在交通、教育、卫生、城管、环保、税务、民政等系统大量购置智能视频监控、信息传感设备等。留心在繁昌城乡走一回，到处都有“电网”呵护你：到银行取钱，有探头帮你看着有没有不法分子向你伸黑手；到村里交办一件事，又有“神秘机器”帮你传话到了县里某一部门。经常听到司机抱怨道：“又被扣了3分，这路上探头真是多，还不知在哪犯的错。”这从一个侧面反映了繁昌“电子警长”威力。

　　精细开通信息传输设施。“人们的需要就是我们服务的方向，条条信息通万家，这是我们的本职工作。”这话在政府机关听得到，在电信、安广等多家公司也能听得到。包括宽带网络、城域高速光纤网、电信网、广电网、无线宽带网、物联网等传输网络密布繁昌县城乡，就连住在繁昌最偏僻的平铺镇官塘村的村民们也能借助为民服务全程代理网络和广播电视网络等办好自己想要办的事、了解自己想要了解的信息。

　　精准设置公共服务平台。繁昌县加大信息资源共享与开发平台建设力度，积极构建各级各部门便民服务系统。经过近年的尝试和努力，繁昌县电子政务共建共享工程、电子商务应用工程、农村信息化推进工程、信息惠民推进工程、信息技术人才培育工程等公共服务平台逐步建立起来，初步形成了智慧交通、智慧城管、智慧政务、智慧产业、智慧生活等智慧应用系统，为促发展、惠民生提供智能化的信息技术支撑。

　　智慧政府服务：群众办事“少跑腿”

　　近日，县人社局在城乡进行居保便民服务终端布点,让居保参保人员通过便民服务终端机，便捷地查询个人参保、待遇发放、缴费等信息，并能完成取款、转账、改密、挂失等事项。群众普遍反映：“政府真为百姓着想，把服务都送到村头来了，我们足不出村也能办成事件。”这是繁昌县开展智慧政府服务的一个缩影。

　　在实施“智慧繁昌”建设中，该县突出为民、便民、惠民这一理念，借助无处不在的数据这一城市的“血液”，让智慧政府服务在吐纳更新中便捷、高效运行，尽量让企业和群众多办事“少跑腿”。

　　推进“互联网+政务服务”建设是实现智慧政府服务的重要途径。为此，繁昌县积极破解信息孤岛难题，努力推动全县各部门间政务服务相互衔接，协同联动，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”。该县出台推进“互联网+政务服务”有关文件，着力构建方便快捷、优质高效的政务服务体系，大力推行网上行政审批，推动行政许可项目外网受理、内网办理、外网反馈、全程监督，切实提高行政效能。

　　推行线上线下一体化服务模式是实现智慧政府服务的重要内容。由此，该县把“以人为本”作为根本理念，从群众关注的“就医难”、“上学难”、“出行难”、“办事效率不高”等现实利益问题入手，逐步破解服务群众“最后一公里”难题。开展线上线下“一站式”服务。整合平台，对办理公安、民政、人社、卫计、残联等众多个部门事项实行“一站受理、一站办结”，减少审批事项，简化办理流程，缩短办事时间。今年以来，全县共受理审批网上行政权力事项 1182件，接处上报案件7698件，接处社区管理事件(含环境卫生、公共设施等)7455件，受理事项和接处案件基本办结。推行公共服务“一卡通”。

　　在网上建立用卡共享和资金清算公示平台，整合粮补、低保等多项惠民补贴资金进系统，让群众通过一张卡查询、领取惠民资金。同时，逐步开通行政收费、水电暖缴费、旅游购物等公共服务项目用卡功能，一定范围内实现“一卡多用、一卡通用”。今年1—8月，全县共受理公共服务事项11426件，受理社区事项11229件。

　　智慧城市管理：提升效能是目标

　　近日，县人社局与芜湖市第四人民医院达成一致意见，从2016年1月起，繁昌县城镇职工医疗保险参保人员在市四院就诊即可实现持卡实时结算。这是继市弋矶山医院、市二院等家医院之后繁昌县在市区确立的又一家“定点”医院，标志着繁昌县智慧医疗管理又取得新的成果。

　　繁昌县坚持以效能提升为目标，以智慧城市管理的网格化、精细化、信息化、智能化为重点，试行智慧城市管理，提升为民办事能力。

　　网格化管理让责任单位“种好一亩三分地”。该县依托城市管理和地理信息技术平台，将城市管理辖区按照一定标准划分成单元网格，探索建设覆盖城市管理、平安创建、社区服务、民政事务等为一体的信息平台，通过“定格、定人、定责”等方式，逐次形成不同系统后台对接，一套系统对下管理、一个出口对外服务。2014年8月，该县建起社会服务管理信息化平台，全县共划分475个网格，截至目前网格化平台中共建立楼幢4558幢，维护人房数量96184户，人口数量288033人。镇、村、社区均开通了政务外网，相关办公设施如电子印章、CA证书、高拍仪、二代身份证读卡器、社管通手机等均能基本满足办事所需。至今年初，全县通过网格化管理平台上报事项7100余件，办结率99.8%。

　　信息化管理让数据“多跑路”群众得好处。该县以实现全县区域覆盖、部门覆盖、事项覆盖为目标，加快信息化建设步伐。按照“集中、整合、共享”的原则，以公安人口信息为基础，打通政府各部门间数据交换共享的渠道，将原本分散存储在不同部门和行业的公共数据陆续汇集，构建信息资源整合共享数据中心，以实现人口信息交换、核查、分析等综合应用功能，满足各部门的信息共享需求。完成了行政权力事项和公共服务事项梳理，开展了网上运行事项录入发布、流程配置和试运行业务培训，对网上受理、网上办理、网上预约事项进行全面测试和调整，共梳理并发布权力事项3188条，录入和发布统一率100%。

　　智慧产业经济：助力新业体发展

　　创新是智慧产业形成和发展最突出要素。由此，有人把智慧产业称为“创意产业”，或者称作第四产业，它是教育、培训、咨询、策划、广告、设计、软件、动漫、艺术等智慧行业的集合。

　　创新是繁昌人的性格。由此，培育和发展智慧产业在繁昌县是水到渠成的事情。该县通过优化传统存量、做大新兴增量、提升公共服务，推进互联网创新成果与经济社会各领域深度融合，加快培育基于互联网的融合型新产品、新模式，带动大众创业、万众创新，打造经济增长新引擎。

　　该县紧盯产业信息化、绿色化趋势，培育3D打印产业，推动环保扫地车与智能家居服务类机器人的推广与应用。该县投资1.2亿元，在县经济开发区内高标准规划建设3D打印产业园，开展专业招商、以商招商和精准招商，在2年多时间内引进了10多家3D打印企业，现已培育发展3D企业30多家，努力实现3D企业抱团发展、3D产业快速发展、3D产品高质发展。

　　该县依托“互联网+”行动计划，大力发展电子商务产业，积极创建省级电子商务示范区，加快建设纺织服装电子产业园。出台《关于进一步加快电子商务产业发展意见》，成立电子商务行业协会，兑现奖励及补贴资金110多万元。至今年初全县从事电子网站的企业及独立网店185家，网上年交易额500万元以上的企业15家，网上年销售额超过4亿元。县电子商务产业园建筑面积22000平方米，已入驻电商企业40多家。

　　繁昌经济开发区露华春漫文化传播有限公司是一家专业从事影视动画设计制作的企业。该公司倾力打造的1000集《星空童话》已完成部分创作，正在以“动漫是一种生活方式”的理念建设动漫衍生产品开发园。

作者：汤昌根