繁昌县政府将“法治”、“服务”贯穿于改革工作之中，全力推进权力清单、责任清单、涉企收费清单、企业投资负面清单，政府服务上网和商事制度改革，推动政府职能转变。

　　2015年，繁昌县全面推进清单制度建设，组织编制县镇两级政府权力清单和责任清单、涉企收费清单，落实市政府企业投资负面清单，同时围绕“四单”建设出台一系列改革措施，全面打造“法治繁昌”品牌。

　　县编办具体牵头承办县镇两级政府权力清单和责任清单，坚持问题导向，边推进、边研究、边总结，探索形成了具有繁昌特色的“两单、一图、一表、一制度”。县级政府权力事项由3778项减少到2473项，精简34.5%，梳理责任事项20535项、追责情形33466条，排查廉政风险点10270个，制定防控措施16718条。各镇平均保留115项权力事项，梳理责任事项623项、追责情形815条，排查廉政风险点354个，制定防控措施457条。权力清单和责任清单的编制，实现了政府权力“瘦身”、廉政“强身”的目标。

　　公布《繁昌县人民政府涉企收费清单》，涉企收费项目总数由原来的76项减少到70项，其中行政事业性收费29项，数量保持不变，收费项目有增有减；行政审批前置服务项目收费36项，减少为30项。同时，还新增了小微企业的优惠政策，即对符合条件的小微企业免征房屋登记费、住房交易手续费等行政事业性收费外，还免收教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、水利建设基金和残疾人就业保障金等5项政府性基金。

　　严格执行《芜湖市企业投资项目负面清单(2014年本)》。按照投资项目“非禁即入”的原则，对农林业、电力、有色金属、化工、建材、机械、轻工、纺织、医药等16大类、153项(类)产业项目禁止准入。2015年办理网上告知审批项目57个，项目总投资76.2亿元，其中，工业项目33个，投资51.1亿元；农业项目16个，投资3.7亿元；三产项目8个，投资21.4亿元。

　　在公开“四张清单”的基础上，繁昌县搭借市政府打造的“易企网”和“易户网”政务服务网络平台，再造行政权力运行流程，推进政府服务上网不断扩面，实现政府行政审批等管理服务事项的“一站式”网上办理与“全流程”效能监督。

　　2015年10月，繁昌县成立“政府服务事项网上运行工作组”，要求对公布的县镇两级政府权力清单和责任清单中的权力事项、责任事项、追责情形以及权力运行流程图进行梳理优化，填报行政权力事项办事指南。同时，要求各部门认真梳理单位的公共服务事项，确认并填报公共服务事项办事指南，实现政府服务网上运行全覆盖。县政府办、县编办等相关部门积极开展业务培训、信息采集、集中录入，11月中旬，除涉密事项、内部管理事项以及部分行政规划权力事项外，县、镇两级政府权力清单中的权力事项全部录入权力项目库，通过权力运行流程及岗位职责配备后，正式对外公开运行。

　　全面落实商事制度改革任务，启动“三证合一”和公司注册资本从实缴登记制改为认缴制，简化工商注册登记条件，激发市场主体活力。深入贯彻落实国务院工商登记前置审批改为后置审批事项，目前，繁昌县有后置审批事项134项。全面执行《芜湖市市场主体住所(经营场所)登记管理办法(试行)》，配套相应执行措施，同时，“一照多址”、“一址多照”、电子商务企业“集群注册”等工作均在有序推进。

　　通过推进“四单一网一制度”及相关重要领域改革工作，繁昌县实现了从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变，从减少审批向放权、监管、服务并重转变，从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变，着力优化服务，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑，为全县经济社会发展培育新动力。 刘军沈芳群