繁昌县推动人口计生工作转型发展
2014-05-26 08:50:09
近年来,繁昌县打造“人文型、亲情型、阳光型、数字型、民本型”五型计生,推动人口计生工作转型发展,取得了良好成效。
加强人口文化建设,打造人文型计生。制订人口文化建设规划,下大力气建好人口文化硬件设施。全县村、社区建起农村人口文化大院21个,人口文化园5个,生育关怀、幸福家庭活动中心2个,人口文化宣传一条街7个,文化长廊2个。选准人口文化建设载体。创作反映人口计生工作的先进典型,呕歌先进,传递正能量。积极拓展和大力推进婚育新风进万家活动、关爱女孩成长成才行动、生育关怀行动、创建幸福家庭活动。大力弘扬以“计划生育、优生优育、男女平等、敬老养老、生殖健康、家庭幸福”等为主要内容的新型家庭人口文化。加强资源整合和队伍建设,充分发挥人口宣传教育队伍、群众团体和社会组织作用,形成共建人口文化的格局。
加强优质服务,打造亲情型计生。关注民生、服务民生、改善民生,大力推进人口计生队伍职业化建设,提升队伍能力水平。2011年以来全县投入2000多万元,新(扩)建了县计划生育服务站和7个镇级计划生育技术服务所。大力开展免费孕前优生健康检查工作,着力推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。按照“属地化管理,市民化服务”的要求,将流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理。同时,健全和拓展流动人口服务管理网络,在浙江、江苏、山东等地建立驻外计划生育协会,实现流动人口服务管理“一盘棋”。
加强法制建设,打造阳光型计生。进一步规范了人口计生行政执法行为,建立执法公示制、有奖举报制、社会承诺制和执法过错责任追究制、行政执法评议考核制,对出现重大侵权事件的坚决落实“一票否决”。大力开展“阳光计生”工作。公开人口计生政策、社会抚养费征收标准、奖励优惠政策、服务项目、服务承诺、生育证和流动人口婚育证办理程序,以及涉及群众维权的项目内容。开通“12356阳光计生热线”,倾听群众的意见建议,及时答复办理,做到件件有答复、事事有回音。全面开展出生人口性别比综合治理活动,建立健全了孕情监测和随访服务、B超管理、终止妊娠手术管理、终止妊娠药品管理、出生婴儿实名登记、有奖举报等长效机制,保持了出生人口性别比多年来持续平衡。认真开展创建全国人口和计划依法行政示范乡镇活动,孙村镇被国家人口计生委命名为“依法行政示范乡镇”。
加强信息化建设,打造数字型计生。以实现“全员化、网格化、自动化”为目标,大力开展信息化建设,着力推进人口计生工作资料微机化、信息网络化、管理科学化、服务优质化。扎实开展清底数夯基础的基础工作。不断充实完善信息系统和应用程序,使人口计生管理迈入信息化、精细化管理时代。2010年以来,全县各级投入200多万元,添置信息化软硬件设施配备。加强信息化队伍建设。县、镇安排2-3人专门负责人口计划生育信息平台交流、反馈、微机录入和相关报表工作;定期开展业务培训、岗位练兵,提高计生干部的电脑操作能力和业务技能,提高信息的准确率,为科学决策提供可靠的数据支撑。县、镇、村三级全部建立了每月定期的信息上报、变更、反馈例会制度,有效地提高了数据采集准确率。完善利导机制,打造民本型计生。出台《关于民本计生工程的实施意见》,构建“一保障、二保险、三帮扶、四补助、五奖励”的计生利益导向机制。“一保障”:对年满45周岁的符合计生特别扶助条件或节育手术并发症(三等以上)的对象,未参加新型农村社会养老保险的,县财政按最低缴费标准为其代缴养老保险费,已参加新型农村社会养老保险的,县财政每人每年另增加100元补贴;对独生子女和两女户的家庭,凡参加新型农村社会养老保险的,县财政每人每年另增加50元补贴,直至60周岁。“二保险”:生育保险。实行城镇职工计划生育保险,生育保险金由用人单位缴纳。手术并发症对象费用据实支付。手术保险。计划生育手术对象施术前,免费为其投保。“三帮扶”:生产帮扶。实施幸福家庭工程,县镇财政及相关部门每年投入40万元,无偿支持计生困难家庭发展种养业和家庭副业。生活帮扶。对计生贫困户、因公因病死亡的镇村计生专干家庭开展经济扶助。法律帮扶。县司法、人口计生部门联合成立法律援助工作站,免费为全县广大育龄困难群众开展法律援助,维护群众的合法权益。“四补助”:婚检补助。对本县范围内新婚对象开展婚前医学检查,所需费用由财政全额补助。医疗保险补助。对独女户和二女户参加城乡基本医疗保险的,其子女的个人缴费部分由县财政承担,已婚育龄妇女在医院分娩的每人补助500元。奖特扶补助。对只生育一个女孩的奖特扶对象和独女死亡现无子女的奖特扶对象,每年给予补助。安置补助。在农村土地集中整治整村推进拆迁安置过程中,领取独生子女父母光荣证的独女户和主动放弃二孩生育指标户,每户可增加一个安置人口。“五奖励”:晚婚晚育早孕发现上报奖励。对当年夫妻双方均为晚婚或晚育的,由所在镇给予该夫妻一次性奖励500元;对期内新婚、再生育对象怀孕90天内主动上报孕情信息的一次性奖励500元。独生子女奖励。对独生子女父母光荣证领证家庭每人每月20元的标准发放独生子女保健费;对放弃再生育指标的夫妻一次性奖励1500元。成才奖励。对农村独女户考上大学(二本以上)的,县财政一次性给予5000元的奖励;对农村独、双女户家庭子女录取县公办普通高中择校生,分别减免50%、30%择校费。节育奖励。对期内二女户一次性奖励3000元。退休奖励。对领取独生子女父母光荣证的国有、大集体改制企业退休职工,退休时一次性奖励1500元,其中独生子女死亡现无子女的一次性奖励3000元。2011年以来,全县各级共投入3700多万元,用于实施民本计生工程,每年有3万多个计生家庭受益、受惠。 程列军
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编辑: 章平周